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　　2月25日，聊城市政府新闻办公室举行新闻发布会，聊城市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人李令武，聊城市商务局市场体系建设科科长张莉，聊城市教育和体育局群众体育科科长张怀发，聊城市交通运输局城市交通科科长王红星，介绍聊城市单用途预付消费卡协同服务平台，并回答记者提问。

　　大家上午好!首先，感谢大家一直以来对我市市场监管工作的关心、关注和支持!今天，聊城市单用途预付消费卡协同服务平台正式上线，欢迎、鼓励广大市场主体入驻该平台，下面，我代表市市场监管局暨市单用途预付式消费监管部门联席会议办公室，向大家介绍聊城市单用途预付消费卡协同服务平台情况。

　　(一)平台建设背景。近年来，预付式消费快速发展，预付式消费领域经营乱象时有发生，经营者拒绝退费、卷款跑路等问题被社会广泛关注，严重影响市场秩序。因经营主体向消费者发放的预付卡使用周期长、过度发卡，出现不按约定服务、关闭店铺甚至跑路等现象，导致预付卡成为废卡，预付费无法退回，消费者难以获得赔偿，消费难、维权难的问题突出。为破解预付式消费监管难题，市市场监管局牵头起草了《聊城市单用途预付消费卡管理条例》，按照“地方立法、平台服务、综合监管、社会共治”思路，创新构建预付式消费监管服务新模式，建设了全市统一的预付卡协同服务平台，为消费者预付式消费加上“安全锁”。

　　(二)平台建设情况。该平台采用“政府牵头、银行支持、技术公司建设、商家使用、主管部门参与”的模式建设，通过信息化手段搭建商户注册平台、发卡平台、监管平台、消费端、商户端，通过三平台两端口实现消费者、发卡企业、金融业务及政府监管互联互通，预付款项平台专管，每笔支出实时监控，支出透明，让消费者放心消费。目前，平台已建设完毕，有微信小程序端和网页端，消费者通过微信消费小程序搜索“聊城预付”即可登录查看，经营者通过网页端网址进行注册、登录及发卡。面向全社会征集了平台名称和预收资金存管标识，共征集名称标识77件，将为入驻平台实行资金存管的经营者发放统一的预收资金存管标识，供经营者在其经营场所展示。

　　(三)平台建设意义。平台按照可靠性、实用性和方便性原则，对预付式消费充值、核销、资金存管、资金划拨进行全链条闭环式监管，消费者预付资金后，充值资金进入银行监管账户，实际消费后，资金结算到商家账户。为保障资金安全，积极探索运用“信托式”监管模式，平台引入信托监管，若商家在经营异常或被法院执行财产时，监管账户的预收资金将受到保护不会被强制执行，进一步保障了消费者充值资金安全。平台通过入驻管理、预付资金管理、发卡售卡管理等环节，最大限度地保障预收资金安全，推动预付式消费规范化，促进预付式消费市场健康发展，保护商家和消费者合法权益，助力商家诚信经营。

　　同时，在此提醒广大消费者，在预付式消费时，优先选择规模较大、证照齐全、市场信誉良好且经营状况稳定的商家进行充值消费，切勿轻易被商家广告宣传、口头承诺以及各类促销条件所诱惑。同时，一定要与商家签订详细的预付消费合同，明确约定预付卡的使用范围、服务内容、有效期、退款条件及方式等重要信息。消费过程中，要注意留存消费凭证，如发票、购物小票、合同协议等，以便在发生消费纠纷时，能够凭借有效证据维护自身合法权益。

　　一是强化执法监管。商务部门严格落实属地管理责任，将“双随机、一公开”执法检查作为监管的重要手段。在执法过程中，实行统一抽样、随机抽选、联合执法，确保检查的公正性和全面性。通过这种方式，有效覆盖主管行业内的各类备案发卡企业，及时发现和纠正备案企业在预付卡发行与管理过程中的不规范行为，让违规企业无处遁形，切实维护市场秩序。

　　二是强化预付卡消费风险提示。一方面结合重大节日，向群众发布消费警示，进一步扩大《条例》在群众中的知晓度，提高广大消费者的自我保护意识;利用监督检查、办事服务、走访企业、志愿服务等多种途径，对《条例》内容进行宣传讲解，引导消费者选择诚信、规范的服务企业，理性购卡消费。提醒消费者在办理预付卡时，要使用或参照合同示范文本，与经营者签订合同，确保在发生消费纠纷时，能够依。另一方面，对于存在风险情形的经营者，如未按照条例规定在经营场所显著位置公示相应内容，或是发行预付卡拒不向消费者出具凭据等情况，市商务局坚决实施风险警示JBO官网APP首页登录APP下载，以督促其整改，保障消费者的知情权和基本权益。

　　下一步，市商务局将积极引导在商务平台备案的企业把发卡信息录入协同服务平台。借助这一平台，全面开展预付卡资质备案、风控审核、发行管理、消费提示等各项业务。通过信息化手段，实现对预付卡市场的动态监管，提高监管效率和精准度。一旦发现潜在风险，能够及时预警并采取相应措施，切实保障消费者的资金安全。同时，这也有助于企业更好地管理自身业务，提升服务质量，促进整个单用途预付卡市场的良性发展。

　　为保障广大健身消费者权益，更好贯彻实施《聊城市单用途预付消费卡管理条例》，促进全市健身场所规范健康良性发展，按照《条例》有关要求，我们将持续做好以下几方面的工作。一是组织体育健身、体育培训、体育场馆服务的企业、个体工商户、民办非企业单位等主体开展《条例》学习培训，提高对《条例》的认识和执行力。二是完善监管机制。加强与市场监管等部门协作配合，积极引导督促需要发放预付卡的健身场所经营者将信息录入预付卡协同服务平台的监督管理，为经营者、消费者提供便利化信息服务。三是鼓励和支持体育健身行业协会发挥自律作用，引导体育健身、体育培训、体育场馆服务的企业、个体工商户、民办非企业单位等主体诚信经营、公平竞争。

　　根据《国务院办公厅转发公安部 交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》相关要求，为方便群众报名、学车，提高培训考试服务质量，保护消费者权益、促进行业规范发展，结合我市机动车驾驶培训行业管理实际需求，我市交通运输部门正在与相关部门联合，加快建设“聊城好学车 学好车”驾培考一体化服务平台，推行“培训计时收费、先培训后付费”的驾培考服务新模式。现在我从以下三个方面，介绍“聊城好学车 学好车”驾培考一体化服务平台的功能效果：

　　一是数据共享，构建便民高效“新场景”。“聊城好学车 学好车”驾培考一体化便民服务平台将报名审核系统、身份认证系统、计时培训系统、培训服务质量信誉考核系统以及省监管服务平台、互联网交通安全综合服务管理平台功能进行有效整合，通过流程再造实现驾培考服务“一次办好”，为广大学员、驾培机构及教练员提供全时空、全流程服务，开启驾培行业协同监管服务的新模式。学员通过一部手机就可以进行线上报名支付、合同签订、预约培训、投诉建议、服务评价、预约考试等操作，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　二是联合监管，畅通学考一体“新通道”。依托平台丰富的信息资源，将所有驾培机构、教练员纳入闭环管理，交通、公安、市场监管等部门可实现信息共享、联合监管、精准服务。通过平台向社会公开全市驾培机构备案信息、招生价格、招生数量、存量学员等基础情况，公布考试合格率及三年内驾龄驾驶人交通违法和事故率通报等数据，展示驾培机构排行、教练员排名、服务质量投诉信息，让学员了解每个驾培机构、每名教练员的培训服务水平，并择优报名、参训，遏制低成本恶性竞争，及时调整、把控招生数量和考试供给，避免出现学员长时间等学、等考等问题，树立“靠服务求生存、以口碑树典范”的发展导向。

　　三是学员评价，打造行业有序竞争“新赛道”。“聊城好学车 学好车”驾培考一体化服务平台建立线上学员评价功能，培训机构只有在依法依规落实教学大纲和学时要求，完成培训内容、学员对培训服务质量进行评价后，平台才按阶段、按学时进行培训费用结算，将培训服务质量的评价权交给学员，将做到“无学时不结算”、“无评价不结算”，形成培训服务质量倒逼机制，既保证了学员培训资金的安全，也加强了驾培机构规范教学的过程监管。

　　最后我再补充一下，机动车驾驶员培训的目标是培养学员安全驾驶意识、培训安全驾驶技能，夯实道路交通安全基础、筑牢道路交通安全的第一道防线。而道路交通安全又承载着服务社会经济发展和保障民生的责任使命，为进一步规范我市机动车驾驶员培训经营活动，维护市场秩序JBO官网APP首页登录APP下载，保护消费者和经营者的合法权益，近期市交通运输和公安部门联合印发了《促进机动车驾驶培训考试高质量发展工作的实施意见》，我们正在携手净化全市驾培市场环境，提升驾培考监管服务水平，营造公平、公正、公开、有序、便民的驾培考营商环境，促进我市驾培行业高质量发展!JBO官网APP首页登录APP下载JBO官网APP首页登录APP下载JBO官网APP首页登录APP下载